Постановление мэрии города Магадана от 24.07.2015 N 2767 "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории"



МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2015 г. № 2767

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ И ПРОЕКТА МЕЖЕВАНИЯ
ТЕРРИТОРИИ

В целях обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования "Город Магадан", в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке подготовки документации по планировке территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденным решением Магаданской городской Думы от 23 июня 2015 года № 34-Д, учитывая протокол публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории, предусматривающие размещение линейного объекта "Строительство волоконно-оптической линии связи ОАО "МТС" в Магаданской области на участке: п. Снежный - п. Уптар - п. Сокол" в границах муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 35.2, 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:

1. Утвердить проект планировки и проект межевания территории, предусматривающие размещение линейного объекта "Строительство волоконно-оптической линии связи ОАО "МТС" в Магаданской области на участке: п. Снежный - п. Уптар - п. Сокол" в границах муниципального образования "Город Магадан", согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Магадана Малашевского А.В.

Мэр города Магадана
С.В.АБРАМОВ





Приложение
к постановлению
мэрии города Магадана
от 24.07.2015 № 2767

ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ И ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ,
ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ РАЗМЕЩЕНИЕ ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА
"СТРОИТЕЛЬСТВО ВОЛОКОННО-ОПТИЧЕСКОЙ ЛИНИИ СВЯЗИ ОАО "МТС" В
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА УЧАСТКЕ: П. СНЕЖНЫЙ - П. УПТАР - П.
СОКОЛ" В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"

Часть I. Положение о размещении проектируемого объекта

Введение

Согласно п. 2 (в) "Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, к линейным объектам относятся автомобильные и железные дороги, линии связи, линии электропередачи, магистральные трубопроводы и другие подобные объекты.
Строительство волоконно-оптической линии связи ОАО "МТС" в Магаданской области на участке: п. Снежный - п. Уптар - п. Сокол в границах муниципального образования "Город Магадан" предусмотрено планом развития транспортной сети ОАО "МобильныеТелеСистемы", целью которого является подключение транспортной сети ОАО "МТС" Магаданской области к единой сети Российской Федерации. В рамках реализации плана развития осуществлена подготовка документации по планировке территории в целях обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования "Город Магадан", выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейного объекта.
Строительство волоконно-оптической линии связи обеспечит надежность работы базовых станций, повысит качество предоставляемых услуг связи на территории муниципального образования "Город Магадан", в отдаленных поселках Магаданской области; расширит спектр предоставляемых услуг населению.
Заказчиком по вышеуказанному объекту является открытое акционерное общество "МобильныеТелеСистемы" (далее по тексту - ОАО "МТС"). Финансирование работ по подготовке проекта планировки и проекта межевания территории для размещения линейного объекта частного значения выполнено за счет собственных средств ОАО "МТС".
Документация по планировке территории разработана подрядной организацией ООО "СулуС" (город Санкт-Петербург) на основании договора № D130374241-09 от 01.07.2013 на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по строительству ВОЛС в Магаданской области, заключенного с ОАО "МТС", постановления мэрии города Магадана от 14.04.2015 № 1417 "О подготовке документации по планировке территории" и задания на разработку документации по планировке территории.
Разработанные проекты планировки и межевания территории предусматривают размещение линейного объекта "Строительство волоконно-оптической линии связи ОАО "МТС" в Магаданской области на участке: п. Снежный - п. Уптар - п. Сокол" в границах муниципального образования "Город Магадан" (далее по тексту - линейный объект).
Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Материалы по обоснованию включают в себя схему расположения элемента планировочной структуры и пояснительную записку, основная часть включает в себя положение о размещении проектируемого объекта и графические материалы (чертеж планировки территории и чертеж межевания территории). Графические материалы в границах населенных пунктов выполнены в масштабе 1:1000, на межселенной территории - в масштабе 1:2000. Схема расположения элемента планировочной структуры разработана на листах в масштабе 1:5000.
При разработке проектов использовались следующие нормативные документы:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации";
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации";
- СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89;
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

- Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Магадан", утвержденные Решением Магаданской городской Думы от 16.10.2014 № 69-Д;

- Генеральный план муниципального образования "Город Магадан", утвержденный Решением Магаданской городской Думы от 28.02.2013 № 10-Д.

1. Цели и задачи проекта планировки
и проекта межевания территории

Главная цель проектов планировки и межевания территории - определение допустимого месторасположения линейного объекта на территории муниципального образования "Город Магадан". Для обеспечения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- выявление территории, занятой линейным объектом;
- указание существующих и проектируемых объектов, функционально связанных с проектируемым линейным объектом, для обеспечения деятельности которых проектируется линейный объект (например, здания и сооружения, подключаемые к инженерным сетям);
- выявить объекты, расположенные на прилегающей территории, охранные зоны которых накладываются на охранную зону проектируемого линейного объекта, а также иные существующие объекты, для функционирования которых устанавливаются ограничения на использование земельных участков в границах охранной зоны проектируемого объекта;
- анализ фактического землепользования и соблюдения требований по нормативной обеспеченности на единицу площади земельного участка объектов, расположенных в районе проектирования;
- определение в соответствии с нормативными требованиями площадей земельных участков, исходя из фактически сложившейся планировочной структуры района проектирования;
- обеспечение условий эксплуатации объектов, расположенных в районе проектирования в границах формируемых земельных участков;
- формирование границ земельных участков с учетом обеспечения требований сложившейся системы землепользования на территории муниципального образования "Город Магадан";
- обеспечение прав лиц, являющихся правообладателями земельных участков, прилегающих к территории проектирования.

2. Результаты работы

1. Определена территория размещения линейного объекта.
2. Определены места присоединения проектируемого линейного объекта к существующим и проектируемым объектам: БС 49-078 (г. Магадан, район Снежного, ул. Майская, д. 14), БС 49-007 (г. Магадан, станция Орбита), БС 49-062 (п. г. т. Уптар, ул. Усть-Илимская, д. 7), БС 49-105 (п. г. т. Сокол, ул. Гагарина, д. 10-А), БС 49-060 (п. г. т. Сокол, ул. Королева, д. 11).
3. Выявлены объекты, расположенные на прилегающей территории или пересекающие проектируемый линейный объект:
- ВЛ 110/35 кВ "Центральная - Сокол - Палатка" (объект регионального значения);
- ВЛ 220 кВ "Оротукан - Палатка - Центральная" (объект федерального значения);
- ВЛ 0,4 - 10 кВ "Магаданэнерго" (объект местного значения);
- федеральная дорога Р-504 "Колыма" Якутск - Магадан (объект федерального значения);
- ВОЛС ОАО "Ростелеком" (объект регионального значения);
- ООО "Арбуз";
- МБУ г. Магадана "Горсвет";
- МУП г. Магадана "Магадантеплосеть".
4. Выявлены границы земельных участков, границы зон размещения существующих и проектируемых линейных объектов.
5. Выявлены и соблюдены права лиц, являющихся правообладателями земельных участков, прилегающих к территории проектирования линейного объекта и пересекающих его.

3. Характеристика полосы отвода

От БС 49-078 (район Снежного, ул. Майская, дом 14, № 59°42'25,37", Е150 054'58,17") проектируемый волоконно-оптический кабель (далее - ВОК) предусматривается проложить в грунте в северо-восточном направлении, на км 2004+585 предполагается пересечение с федеральной автомобильной дорогой "Колыма" Якутск - Магадан. Указанная автодорога находится в хорошем состоянии, имеет ширину проезжей части 10-12 м, с асфальтированным, местами щебеночным покрытием и грунтовыми подъездами от нее к населенным пунктам, способ пересечения - закрытый, методом горизонтально-направленного бурения. Далее трасса следует в северо-восточном направлении с левой стороны проселочной дороги до разветвительной муфты № 1 (№ 59°42'37,40", E150°56'09,97"). Ориентировочная длина участка - 1,5 км. От РМ № 1 проектируемый ВОК следует в северо-восточном направлении вдоль проселочной дороги ~ 1,2 км, затем сворачивает в восточном направлении и следует вдоль существующей воздушной линии связи ООО "Арбуз" до БС 49-007 (г. Магадан, станция Орбита, № 59°42'48,79", E150°59'31,45"). Ориентировочная длина участка ~ 3,3 км. От РМ № 1 проектируемый ВОК следует в северном направлении, преимущественно вдоль просеки демонтированного нефтепровода. На подходе к п. г. т. Уптар проектируемая ВОЛС сворачивает в северо-восточном направлении и, обходя жилой массив, заводится на БС 49-062 (п. г. т. Уптар, ул. Усть-Илимская, д. 7, № 59°53'50,44", E150°52'11,78"). Ориентировочная длина участка ~ 23,6 км. От БС 49-062 проектируемый ВОК следует в северном направлении, пересекает автомобильную дорогу "Подъезд к п. г. т. Уптар" методом ГНБ, далее обходит с юго-западной стороны жилой массив и затем следует в северо-западном направлении вдоль просеки демонтированного нефтепровода до разветвительной муфты № 2, устанавливаемой в районе старой лыжной базы п. г. т. Сокол (№ 59°55'31,32", E150°45'24,65"). Ориентировочная длина участка ~ 8,4 км. От РМ № 2 проектируемый ВОК следует в южном направлении вдоль существующих проселочных дорог, пересекает ручей Потерянный и вдоль гаражного массива заводится в БС 49-105 (п. г. т. Сокол, ул. Гагарина, д. 10-А, № 59°55'03,46", E150°45'06,26"). Ориентировочная длина участка ~ 1,4 км. От БС 49-105 проектируемый ВОК предполагается подвесить на опорах освещения в западном направлении в соответствии с техническими условиями № 1011 от 25.11.2014 МБУ г. Магадана "Горсвет" до БС 49-060 (п. г. т. Сокол, ул. Королева, д. 11, № 59°55'07,52", E150°44'34,36"). Ориентировочная длина участка ~ 0,8 км. От РМ № 2 проектируемый ВОК следует в западном направлении вдоль просеки демонтированного нефтепровода до разветвительной муфты № 3, устанавливаемой в районе карьера п. г. т. Сокол (№ 59°55'31,51", E150°44'34,12"). Ориентировочная длина участка ~ 0,9 км. От РМ № 3 проектируемый ВОК следует в южном направлении вдоль проселочных дорог до дома № 21 по ул. Королева, затем поднимается на опору освещения и далее самонесущий ВОК подвешивается до БС 49-060. Ориентировочная совокупная длина участка ~ 0,8 км. От РМ № 3 проектируемый ВОК следует в северо-западном направлении вдоль просеки демонтированного нефтепровода, а затем вдоль просеки старой автомобильной дороги Якутск - Магадан до границы с Хасынским районом. Ориентировочная длина участка ~ 9,3 км.
Ориентировочная общая длина трассы составит ~ 50 км. На своем пути трасса ВОК проходит по долинам притоков р. Уптар, руч. Красноармейский, руч. Стан, руч. Потерянный, руч. Михалыч, руч. Хулакаг, р. Омчик, а также пролегает вдоль проектируемой железной дороги и пересекает ее в двух местах: в городе Магадане в районе Снежного и в районе п. г. т. Сокол.
Техническое обоснование и экономически целесообразное проектное решение по строительству волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) на территории муниципального образования "Город Магадан" выполнено с учетом обеспечения рационального использования земельных угодий и лесных ресурсов, согласования прохождения трассы со всеми заинтересованными организациями. Все необходимые согласования получены.
Общая протяженность трассы волоконно-оптического кабеля (ВОК) составляет 48,93 км.
На всем протяжении трассы, а также на проектируемых площадках для размещения линейного объекта проведены инженерные изыскания в соответствии с действующим законодательством.
Основные технико-экономические показатели ВОЛС представлены в таблице 1.

Технико-экономические показатели

таблица 1

Наименование показателя
Участок ВОЛС
1. Длина трассы, км
48,93
2. Марка кабеля
ДПС-032Е08-04-30,0/0,5;
ДТП-032Е08-06-7,0/0,4-Х
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Современное состояние
на расчетный год
1.
Площадь проектируемой территории, всего
га
294,1
294,1

в том числе территории:



1.1.
жилых зон (кварталы, микрорайоны и другие)
га
0,69
0,69

из них:



1.1.1.
4 -, 5-этажная застройка

0,25
0,25
1.1.2.
малоэтажная индивидуальная застройка

0,44
0,44-
1.2.
зон инженерной и транспортной инфраструктур

0,42
0,42
1.3.
производственных зон

-
-
1.4.
иных зон

-
-
2.
Протяженность ВОЛС
км
48,93
48,93
2.1.
из них: по землям населенных пунктов
км
19,4
19,4
2.2.
землям запаса
км
11,88
11,88
2.3.
землям лесного фонда
км
8,94
8,94
2.4.
землям промышленности
км
0,08
0.08
2.5.
землям, категория которых не установлена
км
8,63
8,63

Формирование земельных участков для размещения ВОЛС осуществляется из земель государственной собственности, а также из земель, закрепленных за конкретными лицами на праве аренды или собственности. Формирование земельных участков из земель государственной собственности, не закрепленной за конкретными лицами, для размещения проектируемого объекта выполнено согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации № 22409-ИМ/Д23 от 22.12.2009 "Особенности подготовки документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета многоконтурных земельных участков, осуществления такого учета и предоставления сведений государственного кадастра недвижимости о многоконтурных земельных участках".
Потребность в земельных ресурсах для строительства и эксплуатации линейного объекта определена на основании норм отвода земель. Ширина полосы отвода земель составляет три метра от оси в каждую сторону.
Сведения о сформированных земельных участках представлены в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п
Категория земель
Площадь (кв. м)
Кадастровый номер
Номер контура или части сформированного земельного участка
1
земли населенных пунктов
159,0
49:09:032001:228
/ЧЗУ1
2
земли населенных пунктов
13 516,0
49:09:032001
ЗУ1(5)
3
земли населенных пунктов
36,0
49:09:032001:270
/ЧЗУ1
4
земли населенных пунктов
6 943,0
49:09:032001
ЗУ1(4)
5
земли населенных пунктов
96,0
49:09:00000:8186
/ЧЗУ1
6
земли населенных пунктов
434,0
49:09:032104:142
/ЧЗУ1
7
земли населенных пунктов
4 042,0
49:09:032104
ЗУ1(1)
8
земли населенных пунктов
62,0
49:09:000000:7453
/ЧЗУ1
9
земли населенных пунктов
26,0
49:09:032104
ЗУ1(2)
10
земли населенных пунктов
175,0
49:09:00000:106
/ЧЗУ1
11
земли населенных пунктов
6 901,0
49:09:032001
ЗУ1(3)
12
земли населенных пунктов
58,0
49:09:032001:290
/ЧЗУ1
13
земли населенных пунктов
4 520,0
49:09:032001
ЗУ1(6)
14
земли населенных пунктов
42,0
49:09:000000:8149
/ЧЗУ1
15
земли населенных пунктов
1 126,0
49:09:032001
ЗУ1(7)
16
земли запаса
1 776,0
49:09:040101
ЗУ2(1)
17
земли населенных пунктов
175,0
49:09:000000:8223
/ЧЗУ1
18
земли запаса
3 462,0
49:09:040101
ЗУ2(2)
19
земли лесного фонда
12 757,0
49:09:040101
ЗУ3(1)
20
земли лесного фонда
526,0
49:00:000000:9
/ЧЗУ1
21
земли лесного фонда
2 469,0
49:09:040101
ЗУ3(2)
22
земли лесного фонда
367,0
49:00:000000:9
/ЧЗУ2
23
земли лесного фонда
10 295,0
49:09:040101
ЗУ3(3)
24
земли запаса
5 193,0
49:09:040101
ЗУ2(3)
25
земли лесного фонда
12 717,0
49:09:040101
ЗУ3(4)
26
земли запаса
30 296,0
49:09:040101
ЗУ2(5)
27
земли промышленности, транспорта, энергетики
98,0
49:09:040101:1179
/ЧЗУ1
28
земли запаса
30 303,0
49:09:040101
ЗУ2(6)
29
земли населенных пунктов
1 266,0
49:09:020014
ЗУ1(8)
30
земли населенных пунктов
100,0
49:09:000000:8147
/ЧЗУ1
31
земли населенных пунктов
3 194,0
49:09:020014
ЗУ1(9)
32
земли населенных пунктов
97,0
49:09:000000:7370
/ЧЗУ1
33
земли населенных пунктов
1 831,0
49:09:020014
ЗУ1(10)
34
земли населенных пунктов
57,0
49:09:020014:11
/ЧЗУ1
35
земли населенных пунктов
9 380,0
49:09:020013, 49:09:020014
ЗУ1(11)
36
земли населенных пунктов
91,0
49:09:000000:7370
/ЧЗУ2
37
земли населенных пунктов
9 941,0
49:09:020002, 49:09:020009, 49:09:020007, 49:09:020005, 49:09:020013, 49:09:020006
ЗУ1(12)
38
земли населенных пунктов
46,0
49:09:020007:8
/ЧЗУ1
39
земли населенных пунктов
37,0
49:09:020002:65
/ЧЗУ1
40
земли населенных пунктов
4 410,0
49:09:020008, 49:09:020002
ЗУ1(13)
41
земли населенных пунктов
40,0
49:09:000000:8203
/ЧЗУ1
42
земли населенных пунктов
8 436,6
49:09:020012, 49:09:020008
ЗУ1(14)
43
земли лесного фонда
27 656,0
49:09:040101
ЗУ3(5)
44
земли населенных пунктов
3 875,0
49:09:010024
ЗУ1(15)
45
земли населенных пунктов
65,0
49:09:000000:8030
/ЧЗУ1
46
земли населенных пунктов
13 202,0
49:09:010022, 49:09:010021, 49:09:010024
ЗУ1(16)
47
земли населенных пунктов
69,0
49:09:000000:8030
/ЧЗУ2
48
земли населенных пунктов
1 864,0
49:09:010021
ЗУ1(17)
49
земли населенных пунктов
38,0
49:09:000000:8204
/ЧЗУ1
50
земли населенных пунктов
683,0
49:09:010021
ЗУ1(18)
51
земли населенных пунктов
364,0
49:09:010021:91
/ЧЗУ1
52
земли населенных пунктов
1 319,0
49:09:010021
ЗУ1(19)
53
земли населенных пунктов
206,0
49:09:010021:57
/ЧЗУ1
54
земли населенных пунктов
361,0
49:09:010021
ЗУ1(20)
55
земли населенных пунктов
54,0
49:09:010021:790
/ЧЗУ1
56
земли населенных пунктов
84,0
49:09:00000:7355
/ЧЗУ1
57
земли населенных пунктов
866,6
49:09:010022
ЗУ1(21)
58
земли населенных пунктов
40,7
49:09:010022:2181
/ЧЗУ1
59
земли населенных пунктов
17,0
49:09:010022
ЗУ1(22)
60
земли населенных пунктов
86,6
49:09:010022:114
/ЧЗУ1
61
земли населенных пунктов
5,0
49:09:010022
ЗУ1(23)
62
земли промышленности, транспорта, энергетики
137,0
49:09:00000:7350
/ЧЗУ1
63
земли населенных пунктов
2 967,0
49:09:010024,
49:09:010023
ЗУ1(24)
64
категория не установлена
13 552,0
49:09:010025,
49:09:010024
ЗУ4(1)
65
категория не установлена
2 476,0
49:09:040101
ЗУ4(2)
66
земли промышленности, транспорта, энергетики
35,0
49:09:000000:8155
/ЧЗУ1
67
категория не установлена
20 366,0
49:09:040101
ЗУ4(3)
68
земли промышленности, транспорта, энергетики
58,0
49:09:000000:8155
/ЧЗУ2
69
категория не установлена
15 171,0
49:09:040101
ЗУ4(4)
Всего:
293 114,5



Охранная зона волоконно-оптической линии связи ОАО "МТС" установлена с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и составляет два метра в каждую сторону от оси кабеля. Вертикальная планировка не требуется, исходя из того, что прокладка кабеля ведется в грунте, что не предусматривает подготовку дополнительных площадок (стоянка техники, вспомогательные и временные сооружения, площадка для хранения и складирования оборудования), под которые необходимо выполнять вертикальную планировку.
Автомобильная дорога федерального значения "Колыма" Якутск - Магадан будет использоваться для движения техники при строительстве ВОК, дополнительные съезды оборудоваться не будут, в связи с достаточным количеством существующих съездов и подъездов к месту строительства (прокладки) кабеля.
Прохождение линейного объекта по территории населенного пункта город Магадан в районе Снежного выполнено без учета красных линий из-за отсутствия технической возможности.
Трасса линейного объекта проходит в границах населенных пунктов по застроенной территории и по межселенной территории свободной от застройки. Территория разработки проекта межевания расположена на землях с различными категориями.

Таблица 3

№ п/п
Категория
Площадь, кв. м
1
земли лесного фонда
66 787,0
2
категория не установлена
51 565,0
3
земли промышленности, транспорта, энергетики
328,0
4
земли запаса
71 030,0
5
земли населенных пунктов
103 579,5

Всего:
293 114,5

Часть II. Чертежи планировки и межевания

1. Чертеж планировки М 1:2000 (приложение № 1 (не приводится) к проекту планировки территории и проекту межевания территории, предусматривающие размещение линейного объекта "Строительство волоконно-оптической линии связи ОАО "МТС" в Магаданской области на участке: п. Снежный - п. Уптар - п. Сокол" в границах муниципального образования "Город Магадан").
2. Чертеж межевания М 1:2000 (приложение № 2 (не приводится) к проекту планировки территории и проекту межевания территории, предусматривающие размещение линейного объекта "Строительство волоконно-оптической линии связи ОАО "МТС" в Магаданской области на участке: п. Снежный - п. Уптар - п. Сокол" в границах муниципального образования "Город Магадан").


------------------------------------------------------------------