Постановление мэрии города Магадана от 01.12.2015 N 4238 "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории"



МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2015 г. № 4238

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ И ПРОЕКТА
МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

В целях обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования "Город Магадан", в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке подготовки документации по планировке территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденным решением Магаданской городской Думы от 23 июня 2015 года № 34-Д, учитывая протокол публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории от 26 ноября 2015 года, руководствуясь статьями 35.1, 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:

1. Утвердить проект планировки и проект межевания территории "Волоконно-оптические линии связи ОАО "Мобильные ТелеСистемы" в г. Магадан и Магаданской области. Строительство ВОЛС на участке: БС № 49053 (г. Магадан, 6 км основной трассы) - БС № 49003 (п. Дукча) - БС № 49083 (п. Радист) - БС № 49078 (п. Снежный, ул. Майская, 14)" в границах муниципального образования "Город Магадан" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Магадана Малашевского А.В.

Глава муниципального образования
"Город Магадан",
мэр города Магадана
Ю.Ф.ГРИШАН





Приложение
к постановлению
мэрии города Магадана
от 01.12.2015 № 4238

ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ И ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
"ВОЛОКОННО-ОПТИЧЕСКИЕ ЛИНИИ СВЯЗИ ОАО "МОБИЛЬНЫЕ
ТЕЛЕСИСТЕМЫ" В Г. МАГАДАН И МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ.
СТРОИТЕЛЬСТВО ВОЛС НА УЧАСТКЕ: БС № 49053 (Г. МАГАДАН,
6 КМ ОСНОВНОЙ ТРАССЫ) - БС № 49003 (П. ДУКЧА) -
БС № 49083 (П. РАДИСТ) - БС № 49078 (П. СНЕЖНЫЙ,
УЛ. МАЙСКАЯ, 14)" В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД МАГАДАН"

Содержание:

Часть I. Положение о размещении проектируемого объекта.
Часть II. Чертежи планировки и межевания.

Часть I. Положение о размещении проектируемого объекта

Согласно п. 2 (в) "Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87, к линейным объектам относятся автомобильные и железные дороги, линии связи, линии электропередачи, магистральные трубопроводы и другие подобные объекты.
В рамках реализации плана развития транспортной сети ОАО "Мобильные ТелеСистемы" подготовлена документация по планировке территории в целях обеспечения устойчивого развития территории, выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
Основанием для разработки проекта планировки и межевания территории "Волоконно-оптические линии связи ОАО "Мобильные ТелеСистемы" в г. Магадан и Магаданской области. Строительство ВОЛС на участке: БС № 49053 (г. Магадан, 6 км основной трассы) - БС № 49003 (п. Дукча) - БС № 49083 (п. Радист) - БС № 49078 (п. Снежный, ул. Майская, 14)", расположенного на территории муниципального образования "Город Магадан", является план развития транспортной сети Макрорегиона "Дальний Восток" ОАО "Мобильные ТелеСистемы" на 2014 год, целью которого является построение современной, высокоскоростной транспортной сети ОАО "МТС" на территории Магаданской области, подключение транспортной сети к единой сети Российской Федерации.
Проект планировки и межевания территории для строительства линейного объекта разработан подрядной организацией общество с ограниченной ответственностью "СулуС" на основании договора № D130374241-09 от 01.07.2013 года заключенного с ОАО "МТС", постановления мэрии города Магадана № 3203 от 02.09.2015 "О подготовке документации по планировке территории", задания на разработку документации по планировке территории.
Заказчиком по вышеуказанному объекту является открытое акционерное общество "Мобильные ТелеСистемы" (далее по тексту - ОАО "МТС"). Финансирование работ по подготовке проекта планировки и проекта межевания территории для размещения линейного объекта частного значения выполнено за счет собственных средств ОАО "МТС".
Проект планировки территории для размещения линейного объекта частного значения состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включает в себя схему расположения элемента планировочной структуры и пояснительную записку, основная часть включает в себя положение о размещении проектируемого объекта и графические материалы (чертеж планировки территории и чертеж межевания территории). При подготовке документации по планировке территорий осуществляется разработка проекта планировки и проекта межевания территории.
Графические материалы разработаны генеральной подрядной организацией ОАО "МТС" на электронных носителях в векторном формате AutoCAD и Mapinfo. Весь картографический материал выдается на электронных носителях в программе AutoCAD и Mapinfo, которая позволяет более детально рассмотреть небольшие объекты. Пояснительная записка и прочие текстовые материалы в составе проекта - в форматах Microsoft Office.
При разработке проектов использовались следующие нормативные документы:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации";
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации";
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;
- СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89;
- Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Магадан";
- Генеральный план муниципального образования "Город Магадан", утвержденный Решением Магаданской городской Думы от 28.02.2013 № 10-Д.
Правила проектирования, строительства и эксплуатации волоконно-оптических линий связи на воздушных линиях электропередачи напряжением 110 кВ и выше;
Правила проектирования, строительства и эксплуатации волоконно-оптических линий связи на воздушных линиях электропередачи напряжением 0,4-35 кВ;
Чертеж планировки территории и чертеж межевания территории разработаны на листах масштаба 1:2000 и системе координат МСК-49.

Глава 1. Цели и задачи проекта планировки и проекта межевания
территории

Целью проектов планировки и межевания линейного объекта является:
- обеспечение устойчивого развития территории Магаданской области;
- определение зон планируемого размещения трассы волоконно-оптической линии связи ОАО "МТС" на участке от 6 км федеральной автомобильной дороги Р-504 "Колыма" - Якутск - Магадан - до района Снежный в городе Магадане;
- определение границ формируемых земельных участков;
- обеспечение публичности и открытости градостроительных решений.
Для обеспечения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- выявление территории, занятой линейным объектом.
- указание существующих и проектируемых объектов, функционально связанных с проектируемым линейным объектом, для обеспечения деятельности которых проектируется линейный объект (например, здания и сооружения, подключаемые к инженерным сетям);
- выявить объекты, расположенные на прилегающей территории, охранные зоны которых "накладываются" на охранную зону проектируемого линейного объекта, а также иные существующие объекты, для функционирования которых устанавливаются ограничения на использование земельных участков в границах охранной зоны проектируемого объекта;
- анализ фактического землепользования и соблюдения требований по нормативной обеспеченности на единицу площади земельного участка объектов, расположенных в районе проектирования;
- определение в соответствии с нормативными требованиями площадей земельных участков исходя из фактически сложившейся планировочной структуры района проектирования;
- обеспечение условий эксплуатации объектов, расположенных в районе проектирования в границах формируемых земельных участков;
- формирование границ земельных участков с учетом обеспечения требований сложившейся системы землепользования на территории муниципального образования;
- обеспечение прав лиц, являющихся правообладателями земельных, участков, прилегающих к территории проектирования.

Глава 2. Результаты работы

Результатами работы являются:
1. Определение территории занятой линейным объектом;
2. Определение места присоединения проектируемого линейного объекта к существующим и проектируемым объектам.
3. Выявление объектов, расположенных на прилегающей территории или пересекающих проектируемый линейный объект:
ВЛ 110/35 кВ "Центральная - Сокол - Палатка"
ВЛ 220 кВ "Оротукан - Палатка - Центральная"
ВЛ 0,4 - 10 кВ "Магаданэнерго"
Федеральной дорогой Р-504 "Колыма" Якутск - Магадан
ВОЛС ОАО "Ростелеком"
ВОЛС ООО "Арбуз"
МБУ г. Магадана "Горсвет"
МУП г. Магадана "Магадантеплосеть"
4. Выявлены границы земельных участков, границы зон размещения существующих и проектируемых линейных объектов.
5. Выявлены и соблюдены права лиц, являющихся правообладателями земельных участков, прилегающих к территории проектирования.

Глава 3. Характеристика полосы отвода

В административном отношении установка опор линии связи предусматривается на территории муниципального образования "Город Магадан".
Установку опор планируется вести от БС № 49053 (г. Магадан, 6 км трассы) по лесному массиву вдоль ВЛ ООО "Арбуз" и ЛС ОАО "Ростелеком" в северо-восточном направлении. Затем трасса установки опор пересекает реку Балахапчан. Далее опоры устанавливаются в северо-восточном направлении вдоль территории бывшей войсковой части ВМФ и далее до пересечения с федеральной автомобильной дорогой Р-504 "Колыма" - Якутск - Магадан (далее - ФАД "Колыма") на км 2013+270. Затем трасса следует с правой стороны ФАД "Колыма" до пересечения на км 2010+380. Далее опоры устанавливаются с левой стороны ФАД "Колыма" до БС № 49078 (п. Снежный, ул. Майская, 14).
На участке проектируемая разветвительная муфта РМ-1 - БС № 49003 (п. Дукча) опоры устанавливаются вдоль территории бывшей войсковой части ВМФ в юго-восточном направлении и далее в обход территории птицефабрики "Дукча" до БС № 49003 (п. Дукча, ул. Шмелева, д. 19)
На участке проектируемая разветвительная муфта РМ-2 - БС № 49083 (п. Радист) опоры устанавливаются на территории п. Радист вдоль 2-го Авиационного проезда до БС № 49083 (ул. Авиационная, д. 14).
На своем пути трасса ВОК проходит по долине рек Дукча и Балахапчан, а так же трасса пролегает вдоль проектируемой железной дороги и пересекает ее в районе п. Радист в городе Магадане.
Техническое обоснование и экономически целесообразное проектное решение объекта волоконно-оптической линии связи ОАО "МТС" на участке от 6 км ФАД "Колыма" до района Снежный выполнено с учетом обеспечения рационального использования земельных угодий и лесных ресурсов, принято по условиям согласования прохождения трассы ВЛ со всеми заинтересованными организациями.
На всем протяжении линейной части, а также на проектируемых площадках для размещения линейного объекта проведены инженерные изыскания в соответствии с действующим законодательством. Общая протяженность трассы ВОК составляет 18,1 км.
Основные технико-экономические показатели воздушной линии представлены в таблице 1.

Технико-экономические показатели

таблица 1

№ п/п
Наименование показателя
Участок ВОЛС
1.
Длина трассы, км
18,1
2.
Марка кабеля
16-и волоконный оптический кабель марки ДС-10-6z-5/16, 32-х волоконный оптический кабель марки ДПТа-Н-32А-4(6)-10кН
3.
Количество и тип опор
- промежуточных деревянных опор (8,5 м) линии связи - 274 шт.;
- угловых деревянных опор (8,5 м) линии связи - 39 шт.;
- промежуточных сборных опор (11 м) линии связи - 21 шт.;
- переходных металлических опор (11 м) линии связи - 5 шт.;
- переходных сборных опор (13,25 м) линии связи - 1 шт.

Формирование земельных участков для размещения волоконно-оптической линии связи ОАО "МТС" в Магаданской области осуществляется из земель государственной собственности, а так же закрепленными за конкретными лицами (на праве аренды или собственности). Формирование земельных участков из земель государственной собственности, не закрепленной за конкретными лицами, для размещения объекта строительства выполнено согласно пунктам 32 - 40 письма Министерства экономического развития РФ № 22409-ИМ/Д23 от 22.12.2009 "Особенности подготовки документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета многоконтурных земельных участков, осуществления такого учета и предоставления сведений государственного кадастра недвижимости о многоконтурных земельных участках".
Потребность в земельных ресурсах для строительства и эксплуатации линейного объекта определена на основании норм отвода земель. Ширина полосы отвода земель составляет три метра от оси в каждую сторону.
Сведения о пересекаемых и формируемых земельных участках, представлены в таблице 2.

Таблица сформированных земельных участков

таблица 2

№ п/п
Категория земель
Площадь (кв.м.)
Кадастровый номер
Номер контура или части сформированного земельного участка
1
земли населенных пунктов
2320
49:09:031015:71

2
земли населенных пунктов
2863
49:09:000000:7516

3
земли населенных пунктов
1980
49:09:031701:14

4
земли населенных пунктов
79
49:09:031710:7514

5
земли населенных пунктов
10790
49:09:000000:7515

6
земли населенных пунктов
5075
49:09:031710:7514

7
земли населенных пунктов
9748
49:09:000000:8080

8
земли населенных пунктов
3251
49:09:031710:7514

9
земли населенных пунктов
2860
49:09:031708:378

10
земли населенных пунктов
2843
49:09:031710:7514

11
земли населенных пунктов
588
49:09:031710:7514

12
земли населенных пунктов
4601
49:09:031710:7514

13
земли населенных пунктов
903
49:09:000000:8216

14
земли населенных пунктов
651
49:09:031712:65

15
земли населенных пунктов
452
49:09:031712:64

16
земли населенных пунктов
6348
49:09:000000:8214

17
земли населенных пунктов
1989
49:09:031904:73

18
земли населенных пунктов
1156
49:09:031904:72

19
земли населенных пунктов
6157
49:09:031904:75

20
земли населенных пунктов
653
49:09:031904:74

21
земли населенных пунктов
7458
49:09:031905:194

22
земли населенных пунктов
9833
49:09:031905:195

23
земли населенных пунктов
13487
49:09:000000:8215

24
земли населенных пунктов
1121
49:09:032106:216

25
земли населенных пунктов
1118
49:09:000000:8239

ВСЕГО
98324


Из них: земли населенных пунктов
98324



Охранная зона волоконно-оптической линии связи ОАО "МТС" формируется согласно Постановлению Правительства РФ от 09.06.1995 № 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и составляет два метра в каждую сторону от оси кабеля.
Схемы размещения парковок (парковочных мест), проектные продольные уклоны, проектируемые мероприятия по инженерной подготовке территорий (организация отвода поверхностных вод), сооружения инженерной защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и т.п. не приводятся в данном проекте, так как отсутствуют в границах рассматриваемой территории.
Проектируемую линию связи предполагается реализовать воздушным способом, подвесив на проектируемых опорах, что не предусматривает подготовку дополнительных площадок (стоянка техники, вспомогательных и временных сооружений, хранение и складирование оборудования), под которые необходимо выполнять вертикальную планировку.
Территория частично застроена малоэтажными (до 3-х этажей) зданиями на территории населенных пунктов, а также свободна от застройки на межселенной территории. Проект межевания выполнен в системе координат МСК-49. Территория разработки проекта межевания расположена на землях населенных пунктов, в границах кадастровых кварталов: 49:09:031015, 49:09:031701, 49:09:031710, 49:09:031709, 49:09:031708, 49:09:031708, 49:09:031707, 49:09:031706, 49:09:031705, 49:09:031712, 49:09:031904, 49:09:031905, 49:09:032106.

Часть II. Чертежи планировки и межевания

1. Чертеж планировки М 1:2000 (приложение № 1 к проекту планировки территории и проекту межевания территории) (не приводяться).
2. Чертеж межевания М 1:2000 (приложение № 2 к проекту планировки территории и проекту межевания территории) (не приводяться).


------------------------------------------------------------------