Решение Магаданской городской Думы от 03.03.2015 N 10-Д "Об отчете начальника отдела Министерства Внутренних дел России по городу Магадану полковника полиции С.М. Щеткина об итогах работы отдела Министерства Внутренних дел России по городу Магадану за 2014 год"



МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2015 г. № 10-Д

ОБ ОТЧЕТЕ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИИ ПО ГОРОДУ МАГАДАНУ ПОЛКОВНИКА ПОЛИЦИИ С.М. ЩЕТКИНА
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ОТДЕЛА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ
ПО ГОРОДУ МАГАДАНУ ЗА 2014 ГОД

В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции", приказом МВД РФ от 30 августа 2011 года № 975 "Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России", заслушав отчет начальника отдела Министерства внутренних дел России по городу Магадану, полковника полиции С.М. Щеткина об итогах работы отдела Министерства внутренних дел России по городу Магадану за 2014 год, руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:
1. Принять к сведению отчет начальника отдела Министерства внутренних дел России по городу Магадану полковника полиции С.М. Щеткина об итогах работы отдела Министерства внутренних дел России по городу Магадану за 2014 год (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

Глава муниципального образования
"Город Магадан"
А.А.ПОПОВ





Приложение
к решению
Магаданской городской Думы
от 3 марта 2015 года № 10-Д

ОТЧЕТ
НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ
ПО ГОРОДУ МАГАДАНУ ПОЛКОВНИКА ПОЛИЦИИ С.М. ЩЕТКИНА
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ОТДЕЛА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИИ ПО ГОРОДУ МАГАДАНУ ЗА 2014 ГОД

В 2014 году сотрудники отдела Министерства внутренних дел России по городу Магадану (далее - ОМВД России по г. Магадану, Отдел) были нацелены, прежде всего, на обеспечение правопорядка и противодействие преступности, а также выполнение задач, вытекающих из Директивы МВД России на 2014 год, решений Коллегий руководства УМВД России по Магаданской области.
В своей деятельности ОМВД России по г. Магадану руководствуется исключительно принципами законности, беспристрастности, публичности, открытости, соблюдения и уважения прав и свобод граждан, соблюдение которых установлено на федеральном уровне.
В целях своевременного реагирования на складывающуюся ситуацию и негативные тенденции, происходящие на территории областного центра, на оперативных совещаниях при руководстве ОМВД России по г. Магадану в течение 2014 года рассматривались вопросы по наиболее важным направлениям борьбы с преступностью. Была дана оценка принимаемым мерам, и поставлены задачи, направленные на повышение результативности по приоритетным направлениям оперативно-служебной деятельности Отдела.
В 2014 году криминогенная обстановка на территории города оставалась стабильной и контролируемой. В ОМВД России по г. Магадану поступило 36504 заявлений, сообщений и иной информации о противоправных действиях, что на 4% больше, чем в 2013 году. Первоначальное решение о возбуждении уголовного дела принято по 1238 фактам, о возбуждении дела об административном правонарушении 2334. Вынесено 3461 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
С учетом снижения общего массива зарегистрированных заявлений (сообщений) в дежурной части отдела, на протяжении 12 месяцев 2014 года наблюдалось снижение зарегистрированных преступных посягательств. По итогам 2014 года количество зарегистрированных преступлений сократилось на 10% и составило 1607.
Вместе с тем, на 24% снижено количество зарегистрированных особо тяжких преступлений, на 15% средней тяжести, на 7% небольшой тяжести.
В ушедшем году наблюдалось увеличение фактов причинения тяжкого вреда здоровью (18%), убийств (40%), поджогов (+31%).
За 12 месяцев меньше совершено изнасилований (-33%), разбойных нападений (-30%), грабежей (-43%), мошенничеств (-35%), угонов автомототранспорта (-45%).
Снижено на 10% количество краж чужого имущества, в их числе 173 факта хищений сотовых телефонов, которые в 40% случаев совершаются свободным доступом из квартир или комнат горожан. Количество краж с проникновением снижено на 26%.
Необходимо отметить, что во втором полугодии 2014 года участились случаи хищений денежных средств с банковских карт граждан посредством услуги "мобильный банк", а также интернет-мошенничества. Так, в 2014 году всего зарегистрировано 356 заявлений (сообщений), связанных с хищением денежных средств с использованием высоких технологий и средств мобильной связи, из них порядка 70% приходится на июль-декабрь 2014 года. По результатам рассмотрения возбуждено 31 уголовное дело. Из них 20 уголовных дел приходится на хищение денежных средств граждан с карт, выпущенных Сбербанком России.
По итогам 2014 года удалось добиться определенных результатов по установлению лиц, виновных в совершении уголовно-наказуемых деяний. В целом остаток нераскрытых преступных проявлений уменьшился на 10%. Раскрыты все факты причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть, на 90% раскрыты убийства.
В 2014 году сотрудниками отдела в сфере экономики выявлено 47 преступлений, из них - 8 преступлений в сфере образования и потребительского рынка, в сфере здравоохранения - 2. По линии коррупционной направленности - 9 преступлений, в том числе 2 факта получения взяток.
Особое место в проведении антикоррупционных мероприятий отводится взаимодействию с другими правоохранительными органами и органами государственной власти.
На основе анализа результатов противодействия коррупции, определены первоочередные задачи по повышению эффективности данной работы на предстоящий период.
Не меньшую опасность, по-прежнему, представляет наркопреступность, которая непосредственно угрожает устоям общества и здоровью нации. Именно по этой причине борьба с незаконным оборотом наркотиков определена в качестве одной из приоритетных задач, стоящих перед органами внутренних дел.
Так, за 12 месяцев 2014 года сотрудниками полиции ОМВД задокументировано 74 факта незаконного оборота наркотиков против 45. Показатель раскрываемости в отчетном периоде, составил 43% против 34%. Изъято около 389 грамм наркотических и сильнодействующих средств, к уголовной ответственности привлечено 20 человек.
Важным приоритетным направлением деятельности органов внутренних дел остается борьба с незаконным оборотом оружия. В 2014 году сотрудниками городского отдела выявлено 12 преступлений, из которых расследовано 4.
Особое внимание уделяется профилактической деятельности в молодежной среде.
На протяжении года проводились лекции и индивидуальные беседы на правовую, антинаркотическую, антитеррористическую тематику, а также разъяснялась ответственность за совершение преступлений. За истекший период 2014 года инспекторами по делам несовершеннолетних в учебных заведениях города проведено 460 лекций, групповых бесед. Принято участие в 21 школьном Совете профилактики, 21 родительском собрании, работе городского методического кабинета управления образования мэрии г. Магадана, заседании управления поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана по вопросам досуговой занятости несовершеннолетних подученной категории. Принято участие в проведении круглого стола "Лето и Подросток". В период май-август на территории области осуществлен комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и правопорядка, организации занятости несовершеннолетних подучетников в период летней оздоровительной кампания. В летний период организованными формами отдыха охвачено 55 подучетных и 111 трудоустроено.
В целях предупреждения совершения общественно-опасных деяний несовершеннолетними, не достигшими возраста уголовной ответственности, сотрудниками отдела по делам несовершеннолетних (ОПДН) по постановлению Магаданского городского суда в 2014 году помещено 18 несовершеннолетних в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП).
Немаловажную роль играет в сложившейся ситуации неблагополучие в семьях, ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию детей - имеет место употребление спиртных напитков, полное безучастие в судьбах детей, безразличие. Кроме этого, необходимо учитывать состояние здоровья подростков, в части касающейся психического - эмоционального развития.
Среди родителей и законных представителей несовершеннолетних выявлено 732 административных правонарушения, в том числе предусмотренных статьей 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитание несовершеннолетних - 614.
В целях оказания медицинской помощи несовершеннолетним, нуждающимся в лечении, в Магаданский областной неврологический диспансер помещено 10 несовершеннолетних.
Вместе с тем, с учетом принимаемых мер профилактического характера сотрудниками городского Отдела, в 2014 году удалось добиться снижения подростковой преступности в целом на 13,4%.
В отчетном периоде на профилактическом учете в ОПДН ОМВД России по г. Магадану состояло 227 несовершеннолетних.
За 12 месяцев 2014 года, с учетом оперативной обстановки, в целях снижения уровня подростковой преступности, на территории областного центра ОМВД России по г. Магадану проведены специализированные мероприятия "Подросток - допинг", "Группа", "Полиция и дети", а также ряд рейдовых мероприятий.
В прошлом году в службу участковых поступило на исполнение 13529 материалов проверок по заявлениям, сообщениям граждан, что составляет 37% от общего числа зарегистрированных заявлений о происшествиях. Участковыми уполномоченными полиции раскрыто 197 преступлений. Выявлено и пресечено 890 административных правонарушений.
При этом на участковых возложены и основные функции контроля за поведением граждан, склонных к совершению правонарушений. Ими осуществляется индивидуальная профилактическая работа. На учете в отделе участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних состоят 1555 человек. Среди них особые категории граждан, которые требуют пристального внимания - ранее судимые, условно-досрочно освобожденные, бытовые правонарушители и другие.
Определенное позитивное влияние на состояние рецидивной преступности оказывает проводимая совместно с подразделениями исполнения наказания профилактическая работа в рамках административного надзора.
Сегодня на контроле в ОМВД России по г. Магадану состоит 73 подназорных лица, в отношении которых в 2014 году составлено 67 протоколов за нарушения административных ограничений или обязанностей. По фактам уклонения от административного надзора в суд направлено 1 уголовное дело.
В целом, принимаемые меры профилактического характера позволили по итогам 2014 года достичь снижения на 7% количества преступлений в сфере семейно-бытовых отношений, на 26% количества преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими, на 16% лицами, совершившие преступления в состоянии опьянения.
В 2014 году личным составом полиции осуществлен значительный объем работы по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении на территории города Магадана массовых и публичных мероприятий. Всего в 2014 году в областном центре проведено 112 мероприятий. На охрану общественного порядка задействовалось 1780 сотрудников, 146 единиц автотранспорта. Нарушений общественного порядка в период подготовки и проведения мероприятий допущено не было.
В рамках реализации административного законодательства, несмотря на принятые меры сотрудниками полиции, не удалось повысить общий процент взыскаемости административных штрафов (57% против 65%), однако сумма наложенных и взысканных административных штрафов, по сравнению с аналогичным периодом 2013 года, увеличилась более, чем в 3 раза.
Большая часть совершенных административных правонарушений приходится на категорию лиц, не имеющих постоянного источника дохода, что приводит в свою очередь к низкому уровню взыскаемости штрафов.
С целью обеспечения принципа неотвратимости административного наказания, в ОМВД России по г. Магадану ежеквартально проводились оперативно-профилактические мероприятия "Должник", "Штрафник".
В осуществлении профилактического воздействия в ОМВД России по г. Магадану используется проведение многопрофильных оперативно-профилактических мероприятий: "Быт", "Рецидив", "Микроучасток", "Улица", "Ваш участковый" и других. Согласно утвержденных графиков, с учетом складывающейся оперативной обстановки, осуществляется отработка административных участков с привлечением заинтересованных подразделений и служб отдела.
Реализация мероприятий в рамках профилактических программ, системная целенаправленная работа всех субъектов профилактики правонарушений, прежде всего органов внутренних дел, улучшают состояние правопорядка, снижают криминальную активность граждан.
В целом, принимаемые меры профилактического характера позволили не допустить дестабилизации оперативной обстановки на улицах областного центра. Так, по итогам 2014 года процент "уличных" преступлений снизился на 9%, преступлений, совершенных в общественных местах на 2%. Как показывает анализ, число грабежей в общественных местах и на улицах сократилось на 52%, уличных краж на 15%. В 55 случаях кражи совершены из магазинов (иных мест торговли), в 13 случаях из автомобилей. На долю преступлений, связанных с повреждением имущества приходится 17% от общего количества преступлений, при этом в 100 случаях из 115 были повреждены автотранспортные средства. Наиболее подвержены преступным посягательствам улицы, находящиеся в границах административных участков "Центр-2", "Лукса", "Нагаево".
В целях создания эффективных механизмов взаимодействия со средствами массовой информации (СМИ) и общественными объединениями, ОМВД России по г. Магадану, как и прежде, проводилась работа, направленная на повышение уровня взаимного доверия и партнерства между населением и органами внутренних дел.
Тесный контакт с редакциями газет, радио, телевидения и интернет-сайтами города позволяет не только обеспечить наиболее объективное отображение проблем укрепления правопорядка, борьбы с преступностью, но и способствует раскрытию преступлений.
Формы взаимодействия полиции со СМИ различны. На базе газеты "Магаданская правда" ежемесячно выходит специальный выпуск полицейской газеты "Без секретов", в газете "Вечерний Магадан" еженедельно публикуется выпуск городского управления "Дежурная часть", в эфире телеканала "Колыма+" раз дважды в месяц выходит передача "Дзержинского, 9", посвященная деятельности колымской полиции, в которой регулярно рассказывается о деятельности ОМВД России по г. Магадану.
По мере экстренной необходимости в телеэфире МТК-видео и студии "Колыма+" в режиме "бегущей строки" выходит информация предупреждающего, профилактического характера, либо объявления.
В остальных местных печатных и электронных СМИ систематически выпускаются материалы правоохранительной тематики, которые готовятся при содействии ОМВД России по г. Магадану.
В 2014 году в СМИ вышло 4673 (4004) материалов о деятельности ОМВД России по г. Магадану, из них в печати - 784 (794), на телевидении - 874 (817), радио - 1021 (819), в Интернете - 1994 (1574), из них свыше 1000 (720) публикаций по профилактике преступлений и правонарушений, большая часть имущественной направленности.
Организовано 387 выступлений руководителей и сотрудников городского Отдела, проведено 10 брифингов.
Кроме этого, руководители городского Отдела еженедельно ведут прием граждан в определенные часы в административном здании Отдела, а также ежемесячно на стационарном посту полиции, участвуют в "прямой линии" мэрии г. Магадана. В непосредственном общении с гражданами обозначаются острые проблемы - бытовые (шумные соседи), а также нередко, касающиеся деятельности ГИБДД. Ставятся вопросы о благоустройстве дворовых проездов, о размещении автотранспорта во дворах, об ограждении бестранспортных участков улиц, проездов и дворов, об организации движения на улично-дорожной сети. Ни одно из обращений граждан не остается без внимания.
По итогам 2014 года общая штатная численность состава ОМВД России по г. Магадану составляет 560 единиц, из них аттестованного составляет 525 единиц (335 единицы старшего и среднего начальствующего состава и 190 рядового и младшего начальствующего состава). За истекший период удалось добиться снижения некомплекта в ОМВД в сравнении с аналогичным периодом прошлого года - 5,3% против 6,4%.
Со стороны руководства большое внимание уделяется вопросам технического оснащения подразделений Отдела и финансового обеспечения, от которых также зависят результаты нашей работы.
За 2014 год ОМВД проведено 176 закупок, из которых: 18 закупок в форме электронного аукциона (оказание клининговых услуг, проведение ремонтных работ, оказание услуг по организации питания в Спецприемнике и ИВС, поставку мебели, маркированных конвертов, продуктов питания для служебных собак), 19 закупок в форме запроса котировок (на поставку маркированных конвертов, продуктов питания для служебных собак, бумаги офисной и канцелярских принадлежностей, печатей и штампов, подарочного фонда, бытовой техники, оказание услуг по подготовке проектно-сметной документации, изготовлению бланочной продукции, подключению дезинфекционной камеры в Спецприемнике, внесению изменений в информационные вывески в связи со сменой наименования ОМВД), 6 закупок (аварийные ремонты коммуникаций зданий и помещений ОМВД, неотложное лечение служебных собак), 13 закупок на оказание коммунальных услуг, услуг почтовой и телефонной связи, 120 закупок малого объема.
В ОМВД России по г. Магадану деятельность жилищно-бытовой комиссии регламентируется Положением о жилищно-бытовой комиссии, утвержденным приказом ОМВД от 15 марта 2013 года № 106.
По состоянию на 12 января 2015 года в общем списке сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ОМВД состоит 2 сотрудника. На сегодняшний день имеется 15 квартир, переданных мэрией города Магадана, для использования в качестве служебных. За истекший период проведено 8 заседаний жилищно-бытовых комиссий, на которых приняты решения о закреплении одной служебной квартиры, о выплате пяти сотрудникам ОМВД денежных компенсаций за наем жилого помещения, а также рассмотрены прочие вопросы жилищного характера.
Не маловажным направлением остается пожарная безопасность на объектах ОМВД. За истекший период в ОМВД России по г. Магадану пожаров не произошло, соответственно жертвы, пострадавшие и ущерб отсутствуют. Во исполнение требований пожарной безопасности в административном здании и на объектах ОМВД разработан и действует ряд приказов, а также детальная инструкция действий сотрудников в случае возникновения пожара.
Основополагающим в работе ОМВД России по г. Магадану является взаимодействие и сотрудничество. Руководством Отдела проводится работа по укреплению и проведению именно совместной деятельности подразделений. Такая позиция оказывает значительное влияние на состояние правопорядка и результативность борьбы с преступностью. Выработка эффективных решений, согласованность действий сотрудников подразделений в ходе проведения мероприятий, направленных на противодействие преступным посягательствам, положительно сказываются на итогах работы.
На сегодняшний день ОМВД России по г. Магадану располагает силами и средствами, способными обеспечить общественную безопасность и правопорядок на обслуживаемой территории.
В текущем году деятельность ОМВД России по г. Магадану будет направлена на выполнение основных задач, определенных Директивой МВД России от 12 декабря 2014 года № 2 дсп.


------------------------------------------------------------------